美国 AD/CVD 反规避调查启动后怎么做？出口企业的 8 步证据清单
先分清启动、初裁和终裁，再把产品结构、企业链条、入境状态与每个结论的依据固定下来。
2026 年 10 月 2 日，美国商务部自行启动反规避调查，核查上海吉祥铝塑板有限公司（Alumetal）在中国生产并出口美国的特定铝复合板，是否通过轻微改变规避中国普通合金铝板反倾销和反补贴税令。启动不是肯定性裁定，也不等于所有中国铝复合板都受同一处理。
先固定四组事实
实际产品结构、生产与出口实体、每票入境和清算状态、当前有效官方文件。任何一项仍在等待进口方或专业人员确认时，都要明确标记为未决。
1. 先写清当前程序节点
记录案件编号 A-570-073 和 C-570-074、通知发布日期、生效日与当前阶段。此次通知是“启动反规避调查”，不是肯定性初裁、终裁或针对所有相关商品的新税率结论。对客户和内部报价都使用同一阶段表述。
2. 按书面描述核对实际产品
通知所述产品是由低密度聚乙烯（LDPE）芯材夹在两层铝板之间并永久粘合的铝复合板；每层铝板厚度不超过 0.2 mm，面板总厚度大于 0.2 mm 且不超过 6.3 mm，采用 1100 合金。保留 BOM、截面照片、测量方法、设备信息和批次结果，不能只写“铝塑板”。
3. 分开处理范围与反规避问题
商务部说明，本次自行启动来自此前范围调查中的信息，并针对“如果没有被范围直接覆盖，是否构成轻微改变规避”展开调查。先用美国 AD/CVD 产品范围核对清单固定书面范围与实际货物，再记录反规避调查中的未决问题；两个程序不能混成一个结论。
4. 锁定生产商、出口商与进口商
本次通知明确指向 Alumetal 生产的特定产品。逐票记录实际生产商、出口商、发票主体、美国进口商和关联公司，附上可核验文件。企业名称相近、贸易商转售或收款主体不同，都不能代替实体确认。
5. 建立入境与清算状态清单
让进口方按 entry number、入境日期、产品、数量、申报主体和清算状态建立表格。通知称，商务部将要求 CBP 继续暂停已经处于暂停清算状态的相关未清算入境货物，并适用如果产品被认定规避税令时相应的现金押金率。不要把这句话扩展成“所有货物立即新增统一押金”。
6. 保存规格和商业版本变化
保留询价、报价、图纸、样品、采购、生产、发票和装运版本，尤其是铝皮厚度、合金、芯材与总厚度的变化。官方可考察产品物理特征、最终用户预期、用途、销售渠道及修改成本相对进口产品价值；事后补写的说明不能替代同期记录。
7. 预先约定后续裁定触发动作
通知表示，如以后作出肯定性初裁或终裁，商务部可能要求对更多尚未清算的入境货物开始暂停清算并适用现金押金，部分处理可能追溯到启动日前，但不会早于 2021 年 11 月 4 日。具体适用仍取决于后续裁定和 CBP 指令。把初裁、终裁、CBP 指令或进口方通知列为复核触发点。
8. 让有责任的人作交易判断
出口商提供准确的产品和交易证据；美国进口商确认入境、清算和当前报关处理；报关行或贸易律师解释具体官方指令与答复要求。报价、合同和客户沟通应写明依据文件日期、未决事项和谁负责下一次确认。
可复制的反规避订单卡
- 产品／型号／BOM／批次：___。
- 两侧铝皮厚度／总厚度／合金／芯材：___。
- 生产商／出口商／发票主体／进口商：___。
- entry number／入境日期／清算状态：___。
- 当前官方文件／CBP 指令／依据日期：___。
- 规格与商业版本变化记录：___。
- 未决判断／复核人／截止日：___。
- 下次触发点：初裁／终裁／CBP 指令／进口方通知。
来源与核验边界
核验日期：2026 年 10 月 4 日。事实来自美国商务部国际贸易署在 Federal Register 发布的 2026-20256 号启动通知；公开立案备忘录入口见 ACCESS Federal Register Notices。通知称，除非全部或部分撤销调查，商务部拟在发布后 300 日内作出终裁。本文提供证据管理框架，不是产品范围裁定、税率意见、报关指令或法律意见。
常见问题
启动调查是否代表已经认定规避？
不是。启动说明现有信息足以开展调查，肯定性初裁或终裁仍是后续节点。
只看 HTS 编码可以判断吗？
不可以。书面产品描述、实际结构、生产商、出口商与案件记录要一起核对。
所有相关进口记录都会立即新增押金吗？
不能这样概括。当前和后续处理取决于入境与清算状态、裁定阶段和 CBP 指令。
需要把证据卡加入订单流程？
先用外贸实战工具统一产品、实体与入境字段，再联系 Chris讨论公开信息与内部订单证据如何分层。请勿通过公开消息发送客户、报关或付款敏感资料。